Новости и события

Субъекты противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации

В статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" указано, что "федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции". Тем самым определена структура субъектов противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации.
Первое место среди них отводится органам государственной власти Российской Федерации. Действительно, вся деятельность государства функционально направлена на регулирование важнейших для социума вопросов. Наряду с решением социальных, правовых, экономических проблем важное место в деятельности государства занимают вопросы обеспечения правовой охраны и защиты граждан от противоправных посягательств, и практика показывает, что с течением времени это направление становится все более актуальным, а иногда и приоритетным.
Особое место в структуре высших органов государственной власти занимает Президент Российской Федерации, который является главой государства и не входит ни в одну из обозначенных ветвей власти. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации в области охраны правопорядка обусловлен тем, что он обеспечивает единство государственной власти, устойчивость системы управления государственными делами, согласованное функционирование ветвей власти в условиях разделения властей и т.д.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках противодействия религиозному экстремизму действуют примерно по такой же организационной схеме, распространяя свое воздействие на территорию соответствующего региона.
Помимо указанных органов, в настоящее время в Российской Федерации для решения проблем в области государственно-конфессиональных и межнациональных отношений, а также противодействия религиозному экстремизму действуют: Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации. На уровне субъектов Российской Федерации также созданы многочисленные консультативные органы, "традиционно" повторяющие соответствующую федеральную схему, что, однако, к сожалению, пока слабо сказывается как на нормотворческой, так и на правоприменительной деятельности в регионах.
Кроме того, согласно Указа Президента РФ от 26 июля 2011 г. N 988 создан и действует самостоятельный федеральный орган по противодействию экстремизму - Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в Российской Федерации.
В состав Комиссии входят Министры культуры, обороны, образования и науки, регионального развития, юстиции, директора СВР, ФМС, председатель Следственного комитета РФ. Председатель комиссии - Министр внутренних дел России. Названный орган готовит предложения Президенту и Правительству РФ по формированию государственной политики, совершенствованию законодательства в области противодействия экстремизму. Он разрабатывает меры, проекты концепций, стратегий, программ и планов по противодействию экстремизму, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в названной сфере. Кроме того, комиссия участвует в международном сотрудничестве в рамках обозначенной проблемы.
Логичным является то, что, выступая центральным субъектом противодействия религиозному экстремизму, государство в лице высших органов государственной власти, в т.ч. при участии консультативно-совещательных органов, входящих в их состав, только лишь формирует основные стратегические направления противодействия. Для непосредственной борьбы с рассматриваемыми угрозами национальной безопасности действует система правоохранительных органов, представляющих собой "специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев - правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы" .
При этом к ним следует отнести: Прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную таможенную службу, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний.
В целом же, помимо перечисленных правоохранительных органов, административно-правовой статус которых непосредственно предусматривает участие в противодействии религиозному экстремизму, в профилактике этого негативного явления участвуют и иные структуры исполнительной власти, действующие в ней опосредованно через выполнение собственных задач и функций, прежде всего социальной направленности.
Сходная схема формирования органов противодействия религиозному экстремизму сформирована и в субъектах Российской Федерации. Органы местного самоуправления также участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Администрация Курьинского района Алтайского края

Новости и события

Субъекты противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации

Администрация
Курьинского района
Алтайского края